“京十条”来了！北京发布优化疫情防控十条工作措施
▲12月7日晚，北京市政府新闻办公室组织召开北京市新冠肺炎疫情防控工作第430场新闻发布会，市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建主持。北京市卫生健康委、北京疾病预防控制中心相关负责人出席，通报最新疫情，介绍疫情防控有关情况，并回答记者提问。
近期，北京市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，结合北京疫情形势变化和病毒变异情况，针对老百姓关心的问题，出台了一系列优化调整措施，取得积极成效。
国务院联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，为贯彻落实通知要求，结合北京疫情形势和防控工作实际，北京疫情防控工作领导小组办公室、首都严格进京管理联防联控协调机制办公室决定，自即日起，北京市实行以下十条优化疫情防控工作措施。
一、科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区的要求，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。
二、落实高风险区快封快解。高风险区划定后，社区要第一时间告知居民隔离管控时间。高风险区人员，隔离第5天进行采样，检测结果为阴性后及时解封。出现续发病例的，只管控续发阳性住户，不得延长其他人员的管控时间。
三、优化核酸检测查验措施。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。按照规定，进入养老机构、儿童福利机构、幼儿园和中小学、医疗机构住院部、餐饮（堂食）、室内健身等场所和网吧、酒吧、棋牌室、KTV、剧本杀、桑拿洗浴等密闭场所，须扫码并查验48小时核酸阴性证明，上述有关场所工作人员须从其规定一并执行。对重点人群核酸检测要求进行调整，重要单位、大型企业和重大活动可根据需要，确定核酸检测查验等防控措施。对进返京人员不再执行查验核酸检测阴性证明和健康码等防控措施，抵京后不再执行落地“三天三检”，按照我市有关防控规定执行。
四、优化调整隔离方式。阳性感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。治愈出院、出舱的感染者，不再进行居家健康监测。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。
五、保障群众基本购药需求。药店要正常运营，不得随意关停。不限制群众线上线下购买退热、止咳、抗感染、治感冒等非处方药，对购药人员不做实名登记，不弹窗、不追访。药监部门指导药店加大药品储备投放，及时充分满足市场需求。基层医疗机构可为发热等11类症状患者提供开药服务。
六、保障正常医疗秩序。确保居民外出看病就医渠道畅通，居民可根据自身需要和就医意愿自行就诊。向社会公布发热门诊地址、电话及接诊发热儿童的医疗机构信息，方便群众查询就医。医疗机构门诊、急诊要设置应急诊疗区，抢救急危重症患者，保障患者生命安全。医疗机构中出现阳性人员后，对所涉及诊室即消即开，确保日常诊疗服务。
七、加快推进老年人疫苗接种。坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，调动老年人接种疫苗的积极性。各区要准确掌握本辖区老年人口底数，通过多种方式，提供就近就便接种服务，提升接种体验，为老年人创造良好接种环境。
八、加强重点人群摸底建档。卫生健康部门和社区要对重点人员底数进行“双摸排”。卫生健康部门通过医疗机构摸排孕产妇、血液透析患者、肿瘤患者底数。社区主动摸排辖区内长期卧床的失能、失智人员，有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、免疫功能缺陷等基础性疾病的老年人底数及其疫苗接种情况，对重点人群建档，分级分类提供服务，加强生活服务保障、反向隔离保护、健康用药指导等。
九、保障社会正常运转。严禁以各种方式封堵消防通道、单位门、小区门。非高风险区不得限制人员流动，单位、企业、场所发生疫情时，因地制宜快速隔离或转运感染者，开展终末消毒，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入 “白名单”管理，相关人员加强个人防护、疫苗接种和健康监测。加强对封控人员、感染者和一线工作人员的关心关爱和心理疏导。及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。
十、优化学校疫情防控。坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要正常开展线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放，强化师生缺课缺勤报告制度和日常症状监测。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序。
各区、各部门、各单位要抓严抓实抓细各项防控措施，也希望广大市民朋友继续理解、支持和配合首都防疫政策，坚持良好的个人卫生习惯，做好自身健康的第一责任人。我们将继续坚持稳中求进、动态优化防控措施，走小步不停步，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，维护好首都安全稳定大局。
“新十条”政策实施后如何保障市民的正常就医需求？出现发热等症状能否得到及时的康复指导支持？本次调整措施是出于怎样的考虑？新形势下，个人如何做好防护？疾控权威解答——
记者提问
Q
有网民反映，近期到发热门诊和急诊就诊，经常会遇到医院停诊的情况，想问一下，“新十条”政策实施后，如何缓解这一问题，保障市民的正常就医需求？
近期，随着疫情形势发展，患者到发热门诊就诊需求增加，部分医疗机构出现阳性感染者后，需要进行消杀，所以市民到发热门诊、急诊就医时，存在因涉疫停诊的现象。为了更好保障市民的正常就医需求，我们坚持以人民健康为中心，结合防控形势，立足患者需求，科学统筹资源，进一步优化调整服务措施，最大限度保障人民群众的基本医疗服务：
一是发热门诊和急诊应设尽设、应开尽开。各区按照《发热门诊设置管理规范》相关要求设置足够的发热门诊，有条件的二级以上医院均设置发热门诊，各综合和专科医院按照医疗机构基本标准开设急诊，配足医医疗力量；全市所有已开设的发热门诊和急诊原则上24小时提供服务，做到“应设尽设”“应开尽开”，最大限度保障群众就医需求。二是全力确保正常医疗服务不中断。发热门诊、急诊或门诊接触阳性感染者，1小时内将其转入隔离病区；阳性感染者转出后，对其涉及诊室空间立即进行消毒并尽快恢复使用，以单个诊室为单位精准划定封管控范围，最大程度缩小疫情对医疗机构的影响范围；建立医务人员“白名单”制度，减少医务人员在岗人员减员，保障日常诊疗力量储备，确保正常医疗服务不中断。三是切实保障急危重症患者救治。对于急危重症患者，发热门诊和急诊不得以诊区接诊阳性感染者、无核酸检测证明等原因拒诊；在常规诊区外设置备用应急诊疗区，用于抢救急危重症患者；急诊、透析室、手术室、重症监护室、分娩室、产科和新生儿病房等“非必要不封控”，保障患者生命健康安全。四是倡导互联网+医疗服务。市民朋友如果有非紧急的就医需求，可以选择互联网+医疗的形式就诊。具备条件的医疗机构可通过远程指导、互联网医疗等线上+线下相结合的方式，为常见病、慢性病复诊患者及居家人员等提供线上开药、在线结算、药品配送等服务；三级医院通过远程医疗的方式，加强对基层医疗机构的会诊指导，确保为老百姓提供便捷可及、安全可靠的互联网医疗服务。在此，希望市民朋友理解新冠病毒的特点，理解支持优化调整的措施，同心抗疫，携手努力，共同守护人民群众的生命安全和身体健康。Q
您刚才发布了“轻症和无症状感染者可居家隔离康复”措施，请问如果居民出现发热等相关症状，能否得到及时的康复指导支持，能否在就近的基层医疗卫生服务机构就诊？
随着防控政策调整优化，90%以上感染者为无症状和轻型感染者，可居家隔离康复，是更符合疾病特点的防控方式。基层医疗卫生服务机构是我们公共卫生服务的网底，也是人民健康的“守门人”。目前北京市共有社区卫生服务中心（站）、门诊部、村卫生室等各类基层医疗卫生服务机构10684个，覆盖每一个街道乡镇，拥有基层卫生人员90654人。为了有效支持居家隔离感染者的自我医疗，保障居民健康安全，我们优化了基层医疗卫生服务四项措施，切实保障居民基本卫生服务需求。
一是为居家隔离人员提供康复指导。对于居家人员亟需的新冠疾病防治知识、居家康复、药物使用方面进行科普宣传，指导居民进行抗原自测；通过“互联网+医疗”等多种线上线下相结合方式，对居家康复人员进行巡查指导和健康监测，必要时通过三级医院的远程医疗方式进行会诊指导。二是为居家隔离人员提供转诊服务。如果阳性感染者病情加重，基层医务人员在做好科学防护下，可开展上门巡诊，评估感染者健康情况并及时处置。如阳性感染者需要外出诊治时，根据患者病情及意愿，做好联系对接，通过自驾车、120急救车或志愿车队等方式，及时转至医院进行治疗。三是为居民提供就近购药就医服务。有条件的基层医疗卫生服务机构均设置发热门诊或发热哨点，配备充足的医疗力量，满足患者的就医需求；具备条件的基层机构在加强防护基础上可接诊有发热等11类症状的患者，提供开药及相应诊疗服务，为居民就医提供便利；对超出基层诊疗能力的患者，及时转诊至医院发热门诊治疗；对诊断后可居家的轻症患者，告知患者闭环返回进行居家隔离康复，并提供健康指导。四是充实基层医疗服务力量。为了强化基层服务能力，支持居家隔离人员自我医疗，我们通过医联体统筹、医护多点执业以及多种途径招募等方式，补充医务人员到基层医疗卫生服务机构工作，满足居民居家隔离康复和到基层医疗卫生服务机构看病就医的需求。市民朋友，疫情发生以来，广大基层医务工作者，长期战斗在防控一线，十分辛苦，也希望市民朋友一如既往地理解支持配合基层医务工作者的工作，共同守护好自己及家人的身体健康。Q
请问这次调整措施是出于怎样的考虑？
这次的优化并不是完全放开不防，是针对当前主要流行的新冠病毒变异株的新特点、疫情流行特征，通过对疫情形势动态的研判，进一步提高疫情防控的科学性和精准性，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地保障正常的生产生活和医疗卫生需求，最大限度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。
当前本市疫情社会面传播风险依然存在，我市人口密集，人员往来频繁，增加了疫情传播风险，因时因势优化调整措施不是弱化，更不是“躺平”。实际上，优化调整具体防控措施，对属地、部门、单位、个人提出了更高的要求，需要全社会参与，配合落实。市民朋友要做自己健康第一责任人，继续提高防控意识，掌握相关健康知识，坚持戴口罩、勤洗手、保持安全社交距离等良好的卫生习惯，尤其要照顾好家中老人、基础病的人员，婴幼儿童等脆弱人员，减少访客，尽量不去人群密集空气不流通的场所，远离有发热和咳嗽的人员，保持安全社交距离，回家后做好手卫生。老年人抵抗力低，合并基础性疾病的比例较高，是感染新冠病毒后引发重症的高危人群，接种新冠疫苗可有效降低感染后重症和死亡风险。建议无接种禁忌、符合接种条件的老年人尽快接种，已完成全程接种后满3个月要尽快完成加强免疫。
Q
在疫情防控新形势下，个人如何做好防护？
新冠病毒主要通过呼吸道飞沫和密切接触传播，做好个人防护可以有效预防新冠病毒感染，在室内外人群密集场所，乘电梯时，乘坐公共交通工具时，均应规范佩戴口罩；未清洁双手不要触摸眼、口、鼻，在外出返家，护理老人、儿童和病人，触摸口、眼、鼻，咳嗽或打喷嚏，清理垃圾，接触快递、电梯按钮、门把手等公共设施等情况下，均应及时洗手或手消毒。即使天气寒冷也要择时开窗通风，每日开窗通风2～3次，每次20～30分钟；家中人较多、有病人或访客时，建议开窗通风；家中有居家隔离人员时，其所在房间应关闭房门，单独开窗通风。
冬季是呼吸道传染病高发季，请市民朋友增强防护意识，做好防寒保暖，少聚集。尽量不去人群密集空气不流通的场所，远离有发热和咳嗽的人员，保持安全社交距离，降低冬季呼吸道传染病叠加风险，同时要做好自我健康监测，出现发热、咳嗽等症状时，不带病上班、上学，尽量避免与家人和同事直接接触。
回归正常是我们的共同心愿
做好新形势下的疫情防控
需要我们科学理性对待
随着奥密克戎病毒致病性的减弱，6370万剂次2367万人疫苗接种的普及，有力有效抗击多个波次新冠肺炎疫情冲击经验积累，首都疫情防控面临新形势新任务。我们要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，贯彻新十条进一步优化措施，根据当前疫情形势和病毒变异情况，完整、全面、准确地把握和执行各项优化防控要求，抓严抓实抓细各项防控措施，更加科学精准防控，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
疫情防控是一项系统工程，每一环都很重要，优化调整需要平稳过渡，需要各区各部门各单位的及时坚决落实，需要广大市民朋友的理解、配合、支持、执行。健全完善分级诊疗服务体系，科学分类收治感染者。充实基层工作力量，做好居家隔离人员的健康管理和服务保障。有序开展核酸检测查验工作，继续提供社会面免费检测服务，科学合理布局设置采样点位，提高采样检测质效，方便满足群众愿检尽检需求和防疫工作需要。回归正常是我们的共同心愿，做好新形势下的疫情防控需要我们科学理性对待。进一步优化防控措施不是一放了之，对待疫情我们还要保持不大意、不焦虑。盲目囤药、焦虑囤药，不科学，也没必要。注意做好自我防护，科学佩戴口罩、积极接种疫苗。
疫情要防住，经济要稳住，发展要安全。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，尽快恢复正常生产生活秩序，复工复产。按照《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》各项要求，衔接已有助企纾困措施，进一步降低企业经营成本，加大金融支持力度，稳定产业链供应链，加力稳就业保民生，最大限度减少疫情对经济社会发展影响，帮助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上。
学校疫情防控已经历困难时期
回归正常是我们的共同心愿
请全校师生员工
不放松、不焦虑、不停步
注意做好自我防护
科学佩戴口罩
保持合理社交距离
积极接种疫苗
做好自己健康的第一责任人
共同筑牢疫情防控的校园防线
坚持就是胜利，坚持必将胜利！
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来 源/北京日报
本期编辑/刘 丹
责任编辑/王丽晔
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